Jornadas sobre Reformas Constitucionales de 1994

El día lunes 22 de septiembre de 2014, el Instituto de Derecho Constitucional y Político realizó las Jornadas “A 20 años de la Reforma de la Constitución Nacional y de la Constitución de la Provincia de Buenos Aires”.

Las mismas se desarrollaron en el salón del H. Consejo Directivo de la Facultad.

Comenzaron a las 8,30 hs., con la acreditación de los participantes, que completaron la capacidad de la sala.

A las 9 hs. se realizó el acto de apertura, por el Señor Presidente de la Universidad Nacional de La Plata, Lic. Raúl Perdomo, y la Señora Vicedecana de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, Profesora Rita Gajate.

A las 9,30 hs. se inició la primera parte de la Jornada sobre el tema “La Reforma de 1994 a la Constitución de la Provincia de Buenos Aires”.

Comenzó con la introducción del Director del Instituto de Derecho Constitucional y Político, Dr. Carlos Alberto Mayón, quien se refirió a la importancia de la conmemoración, pues entre los meses de agosto y octubre se cumplían 20 años de seis reformas constitucionales en Argentina: de la Constitución Nacional y las de las Provincias de Buenos Aires, Santa Cruz, La Pampa, Chubut, y Chaco.

Reseñó la evolución del Constitucionalismo de la Provincia de Buenos Aires, desde que la misma surgió como entidad política autónoma en el año 1820.

Sintetizó las principales características de la “Carta Escrita”, el 29 y 30 de mayo de 1820; las leyes fundamentales de 1821; el Proyecto de Constitución de 1833; la Constitución del Estado de Buenos Aires de 1854; la Constitución definitiva de 1873; sus reformas de 1889, 1934, 1949, la frustrada reforma de 1989/90, hasta llegar a la Reforma de 1994.

A continuación expuso el Abog. Cristian Siniego Berri, ex convencional constituyente provincial por la Unión Cívica Radical, quien brindó interesantes detalles sobre las tratativas que se realizaron antes de reunirse la Convención y durante el desarrollo de la misma respecto de varios temas, como el de la reelección del gobernador de la Provincia.

El siguiente orador fue el Abog. Fernando Klappembach, ex convencional constituyente provincial por el Frente Justicialista Federal, que se refirió en particular al tratamiento de la educación en la citada Convención

Después de un breve intervalo, expusieron los profesores titulares de las tres cátedras de Derecho Público Provincial y Municipal.

En primer lugar lo hizo el titular de la cátedra Nº 1, Dr. Pablo Reca, quien se detuvo en particular en el tema del Régimen Municipal de la Provincia.

Luego habló el profesor titular de la cátedra Nº 2, Prof. Hernán Luna, quien también hizo especial referencia al Régimen Municipal.

Finalmente, el profesor titular de la cátedra Nº 3, y actual Decano de la Facultad, Prof. Vicente Atela, expuso sobre las reformas introducidas en 1994 sobre el Poder Judicial de la Provincia.

Por último, varios participantes del público efectuaron preguntas.

A las 16,15 se reanudaron las Jornadas, ahora sobre el análisis de la Reforma de 1994 de la Constitución Nacional.

Comenzó con la introducción del Director del Instituto organizador, Dr. Carlos Alberto Mayón, quien se refirió a la evolución del constitucionalismo argentino, desde los primeros tiempos hasta la Reforma de 1994.

Después de repasar rápidamente los principales intentos de dictar una Constitución Nacional, destacó las reformas a la Constitución del 1 de mayo de 1853, de 1860, 1866, 1898, 1957, y 1994. También recordó que, en cambio, no están vigentes, la reforma de 1949 ni la “Enmienda” de 1972.

Finalmente, cómo se llegó a la Reforma de 1994, el dictado de la ley 24.309, los cuestionamientos a su constitucionalidad, y recordó algunas de las principales modificaciones que se introdujeron en esta última Reforma.

A continuación expuso el ex convencional constituyente nacional por el Frente Grande, y profesor titular de Historia Constitucional, Cátedra II, Prof. Ramón Torres Molina, quien hizo un análisis crítico de la Reforma de 1994, proponiendo una futura enmienda.

Luego habló el ex convencional constituyente nacional por el Frente Grande, Abog. Gustavo Cardesa, quien hizo una crítica al neoliberalismo, y se refirió a las formas de democracia semidirecta, la iniciativa y la consulta popular, introducidas en la Constitución en los arts. 39 y 40.

A las 17,50 se realizó un breve intervalo, y a las 18,15 las Jornadas continuaron con la exposición del Dr. Juan Carlos Hitters, ex profesor titular de Derecho Procesal de la Facultad, y actual vicepresidente de la Suprema Corte de la Provincia, quien se ocupó del tema “La Reforma Constitucional de 1994 y los Tratados Internacionales sobre Derechos Humanos”, analizando no sólo el nuevo texto de la Constitución en esta materia, sino también la importancia del mismo, y los principales fallos de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.

Luego habló el ex profesor titular de Derecho Constitucional de la Facultad, Prof. Félix Loñ, quien analizó no sólo el texto de la Reforma, sino que hizo también un balance general sobre sus logros y fracasos, y la forma como se han tergiversado algunos de sus propósitos.

Por último, el Dr. Jorge Reinaldo Vanossi,  ex profesor titular de varias asignaturas de la Facultad, desarrolló el tema: “De la Constitución Formal a la Constitución Real”.

Destacó contradicciones e imperfecciones de la reforma de 1994, pero concluyó su exposición afirmando que, pese a sus defectos, es la Constitución vigente, y que por lo tanto debe ser cumplida.

Finalmente, la Jornada fue clausurada por el Señor Decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, Prof. Vicente Atela, quien expresó el beneplácito de las autoridades por haberse tratado temas tan importantes, como las reformas constitucionales de 1994, y por la manera en que se desarrollaron.

jornadas_sobre_reformas_constitucionales_de_1994_en_derecho_large