Archivo de Categorías: open data


Tipos de datos: ¿grandes, abiertos o gubernamentales?

-+*Los tipos de datos en manos del Estado no son todos iguales. A su vez, los que más interesan al gobierno abierto tampoco son necesariamente de un sólo tipo. En este post nos proponemos hacer una diferenciación entre los grandes datos (big data), los datos abiertos (open data) y los datos gubernamentales abiertos (open government […]

Big Data

Gobierno abierto e innovación: metodologías útiles para una efectiva innovación social (III)

-+*Por Celeste G. Box     En este último post, nos olvidaremos de los casos prácticos para sumergirnos de manera muy sucinta, en un comentario acerca de la metodología que proponemos, o, mejor dicho, de la instrumentación de la propuesta: transpolar iniciativas exitosas en innovación pública hacia la innovación social abierta.   Extrapolar también implica tomar […]


Gobierno abierto e innovación: metodologías útiles para una efectiva innovación social (II)

-+* Por Celeste G. Box     Comencemos con nuestro segundo post acerca de la apertura de la gestión y la innovación social. En lo que sigue mencionaremos el resto de los casos con que trabajaremos en estas tres entregas (GovJAm, DataShift y BarCamp GCBA), para dejar en la última entrega una serie de consideraciones generales […]


Gobierno abierto e innovación: metodologías útiles para una efectiva innovación social (I)

-+*Por Celeste G. Box   Este post es el primero de tres entregas. En ellos nos dedicaremos a mostrar la potencial traspolación de metodologías usadas en gobierno abierto e innovación pública para los desarrollos en innovación social. Design thinking, maratones de datos, festivales de creatividad y proyectos que remarcan la particularidades de algunos datos, pueden ser […]


Caja de herramientas conceptuales: gobierno inteligente (smart government)

-+*Por Celeste G. Box   Si pensamos en las iniciativas hacia la apertura -en cualquier parte del mundo- a la que asistimos con posterioridad a 2009, junto a la incorporación creciente de nuevas herramientas digitales a la gestión, sumada la apertura de datos y las nuevas configuraciones de iniciativas para innovar en la gestión pública, […]


Para qué datos abiertos y cómo está Argentina allí (II)

-+*Por Celeste G. Box Como adelantamos en un post anterior, aquí nos dedicaremos a completar su contenido con dos cuestiones más: por un lado, por qué es beneficioso contar con datos abiertos, y por el otro, cuál es la situación de nuestro país en el tema (al 5 de marzo de 2016, Open Data Day). […]


Gobierno abierto y participación ciudadana en México

-+*Por Mario Alberto Fócil Ortega   México es uno de los ocho países pioneros de la Alianza para el Gobierno Abierto (AGA), lanzada en septiembre de 2011, como un esfuerzo multilateral por lograr compromisos de los gobiernos en materia de: transparencia, combate a la corrupción, rendición de cuentas, uso de las tecnologías de la información […]


¿Qué son Datos Abiertos? (I)

-+*Por Celeste G. Box   Hace unos días, la Fundación Gobierno Abierto Colombia (a través de su presidente, el siempre atento Alexander Plata Pineda) se conectó con nosotros para pedirnos un vídeo para el #OpenDataDay 2016, con tres consignas simples: qué son datos abiertos, para qué sirven y cómo era la situación de nuestro país (Argentina). […]


#Píldora: Pablo Paladino

 

En esta píldora le toca el turno a Pablo Paladino , analista de sistemas con vasta experiencia nacional y regional en el sector público en cuestiones relacionadas con Gobierno Abierto. Actualmente se desempeña de manera independiente en distintos desarrollos relacionados a la apertura, comprensión y visualización de información, y como si ello fuese poco, también trabaja en periodismo de datos. He aquí su historia profesional en la apertura, sus intereses y su visión a futuro para nuestro país.

 

 

1) ¿Cómo y por qué comenzó a trabajar / implementar la apertura de la gestión?

Mi pasión por los datos tiene tres hitos que determinan mi trabajo actual (y que valoro especialmente): En 2011 comencé a frecuentar Nardoz, luego presencié el primer Meetup de HacksHackersBA y un año después se lanzó el Portal de Datos del @gcba con una hackatón: allí entendí que la tendencia global estaba llegando a nuestro país y por eso me involucré y comencé a estudiar. Luego de eso comencé, en 2013, a trabajar en la Unidad de Gobierno Electrónico del @gcba. El año siguiente llegaría la escala nacional en la Unidad de Modernización y Gobierno Digital de Chile (con un marco normativo de Gobierno Abierto líder en la región).

 

 

2) ¿Qué temas relacionados con el gobierno abierto le interesan especialmente?

Mi área es el desarrollo web, y dentro de ello los datos abiertos, la generación de herramientas para facilitar la liberación de información y mejorar la comprensión de esos datos por parte del ciudadano común (lo que tiene otra consecuencia: al saber lo que está disponible, podemos reclamar aquello que no lo está). También trabajo en periodismo de datos, usabilidad y visualización de información.

 

 

3) ¿Hacia dónde cree que debemos apuntar en las políticas de gobierno abierto en nuestro país?

En general, se comete el error de considerar cumplidas las promesas de gobierno abierto liberando algo de información, las que podrían ser (o no) de interés público. En Argentina tenemos que mejorar nuestro compromiso en tres aspectos:

- Contar con una Ley de Acceso a la Información Pública.

- Asegurar la participación ciudadana con canales efectivos.

- Hacer operativo la accountability (“responsabilidad jurídica” o “rendición de cuentas”), para que sea el foco de todo esfuerzo en gobierno abierto (en cualquiera de sus facetas).

En cualquier caso, se depende de la voluntad política para crear y mantener las iniciativas. Pero, si esto no viene del nivel nacional o provincial, los municipios -por tener estructuras más pequeñas- son siempre un buen agente de cambio (además, hoy contamos con muchas herramientas y metodologías disponibles -opensource y gratuitas- para abrir información a niveles subnacionales). Además, es importante que como consumidores de datos, fomentemos el uso y generemos comunidad en torno a ellos.

 

 

4) ¿Cuál es su trabajo actual en gobierno abierto?

Soy un profesional independiente vinculado al sector público, el privado, el tercer sector (fundaciones, ONG’s) y medios de comunicación (en las áreas que comenté más arriba: la liberación, comprensión, visualización y usabilidad tanto de información como de datos). Sin importar cuál sea mi partner, no trabajo en ningún proyecto que no tenga un botón de “descargar datos” (o al menos, insistiré para que lo tenga).

 



Nuestro conversatorio con John Wonderlich (SLF)

-+*El 22 de septiembre próximo pasado, tuvimos el privilegio como cátedra de organizar junto a la Embajada de Estados Unidos en la Argentina, un conversatorio con el prestigioso John Wonderlich (fundador de la Sunlight Foundation. En más: ‘SFL’). Contamos con la presencia de Diputados nacionales, funcionarios del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, […]


#Curamos: Como a tecnologia pode impactar a cidadania, através de dados abertos e dados pessoais

-+*Por Thiago Rondon para iMasters     O Yelp é uma empresa americana que possui uma plataforma colaborativa. Através dela, seus usuários podem buscar empresas locais, tendo como base os reviews de outros usuários, clientes de tais empresa, e assim tomar sua decisão de onde ir ou qual serviço utilizar   Recentemente, através do “Code […]


Open Government Data (OGD): Unas herramientas bibliográficas

Por Celeste G. Box

 

 

Comenzamos con nuestra primera entrega sobre open government data (OGD), es decir, aquellos datos (o contenidos) en posesión del gobierno que pueden ser usados, re-usados y re-distribuidos, bajo condiciones de compartir igual que los datos originales (Open Knowledge Foundation, 2014).

El material en esta área es realmente considerable, y la lista que aquí presentamos no pretende ser exhaustiva, sino tan sólo indicativa (todas las obras aquí señaladas descuentan su calidad y utilidad teórico-analítica). Lamento que sólo una esté escrita en español (la decisión de incluir otras cinco en inglés es por lo atendibles que resultan). En próximas entregas incluiré más material en español y portugués.

 

1) Extracción: organismos internacionales y/o gobiernos nacionales. Finalidad: Relevo estado de situación; prospectivas futuras.

 

Guía básica de apertura y reutilización de datos abiertos del gobierno (AGESIC, 2012) [permalink cátedra]: una guía introductoria y a la vez completa de lo que representa la transición de los datos públicos a los datos abiertos, atendiendo la importancia de incorporar la publicación de datos públicos en formatos abiertos para la apropiada reutilización en nuevos proyectos (combinables con otras fuentes de datos) para la generación de nuevas aplicaciones desarrolladas por el gobierno y/o la sociedad civil, organizaciones, empresas o ciudadanos en general. Pero no es sólo una fundamentación de la apertura, sino un manual de cómo hacer para abrir datos (los pasos a seguir, indicación de ejemplos de reutilización interesantes como también de herramientas para su procesamiento).

 

2) Extracción: Publicación de difusión académica y/o consultoría Finalidad: Disquisición teórico/práctica; profundización de conceptos; relevo de estado de situación

 

Barriers to the Open Government Data Agenda: Taking a Multi-Level Perspective, por Chris Martin (Policy & Internet, Vol. 6, No. 3, 2014 | Policy Studies Organization) [permalink cátedra]: Este paper se ocupa de las limitaciones evidentes de la implementación masiva de la OGD, aún cuando sus defensores abogan por su potencial en la transformación al catalizar la innovación de los sectores de la economía y así fortalecer la participación democrática y el compromiso público. Lo determinante del artículo es la perspectiva multinivel (MLP), esquema de análisis aplicado a los procesos de transición hacia sociedades sustentables. Aplicando el MLP al caso de la OGD, el artículo manifiesta las dos limitaciones que presenta: a la hora de la implementación y a la hora del uso (lo que fundamenta con un rastrillaje cuantitativo en el Reino Unido). Dicho esto, propone la necesidad de comenzar a establecer una sólida base teórica para el estudio de estas barreras.

 

Open Government Data: Fostering Innovation (por Ivan Bedini, Feroz Farazi, David Leoni, Juan Pane, Ivan Tankoyeu, Stefano Leucci en JeDEM, 2014: 6 (1), páginas 69-79) [permalink cátedra]: Este trabajo se centra en señalar la apertura (openness) como un cambio operativo en el modo de la administración de lo público, promoviendo la eficiencia y el desarrollo de servicios en formas subsidiarias y colaborativas entre el sector público y privado. Lo esencial que sostienen reside en ver la apertura de datos como una plataforma para el desarrollo de innovación y un instrumento de desarrollo no sólo del sector público, sino para la creación de iniciativa privada basada en la explotación de información a lo largo de una cadena larga de producción que abarca desde la información cruda hasta que ésta devino en conocimiento reutilizable, significativo y escalable para la implementación de servicios.

 

Open data: an international comparison of strategies (por Noor Huijboom y Tijs van den Broek para European Journal of ePractice www.epracticejournal.eu Nº 12, Marzo/ Abril 2011) [permalink cátedra]: este artículo de difusión resulta atendible por lo evidente: la estrategia comparativa. Pero también señala que la premisa acerca de que la publicación de datos en formatos re-usables puede fortalecer el compromiso ciudadano y crear negocios innovativos, resulta bastante limitada en la práctica. Para fundamentar esta afirmación, trabajan sobre un estudio holandés donde se examinan las estrategias de open data en cinco países, relevando efectos, barreras y vehiculizadores para el progreso de la apertura. Pero aparte de esto señalan que la evidencia de los efectos –sociales, económicos y democráticos- precisos de la OGD no existen, por lo que obtenerla podría no sólo elevar el debate y la producción teórica, sino también eliminar la resistencia por parte de los gestores públicos a abrir sus datos.

 

Exploration, Extraction and ‘Rawification’ The Shaping of Transparency in the Back Rooms of Open Data, por Jérôme Denis y Samuel Goëta, Neil Postman Graduate Conference, 2014. NY, USA) [permalink cátedra]: Este trabajo se centra en el back-room de las iniciativas basadas en datos abiertos, especialmente en el significado que tienen para la administración pública. Luego de haber relevado en clave etnográfica varios proyectos de open government en diversas oficinas públicas de Francia, se puede apreciar que los datos no están tan disponibles como supondríamos. El texto señala que en la apertura intervienen tres tipos de operaciones: la exploración (dónde están los datos en una oficina), la extracción (dónde está encapsulada la información, lo que a veces implica un fuerte y complejo proceso de desarticulación) y la tercera operación es la ‘rawification’ (algo así como ‘crudificación’), que no es otra cosa que series de tareas que transforman los datos indexables en datos crudos. Estas tres operaciones, complejas y no siempre fáciles de lograr, son condiciones de la apertura y no siempre son atendidas con el interés necesario para quienes promueven una estrategia de OGD.

 

3) Extracción: Iniciativas independientes (principalmente desde Organizaciones de la Sociedad Civil –OSCs-) Finalidad: Difusión; compilación de perspectivas y problemas.

 

Open Data Study por Becky Hogge (para ‘Transparency & Accountability Initiative’ c/o Open Society Foundation, 2010) [permalink cátedra]: Una obra algo añosa pero interesante para cotejar las estrategias de los Estados Unidos y el Reino Unido en open data, y la exploración de la implementación de la apertura de datos en países en vías de desarrollo y de mediano ingreso. La intención reside en identificar esas estrategias para establecer una batería de criterios piloto para este tipo de países, teniendo en cuenta la acción de los actores fundamentales en los centrales: sociedad civil (civic hackers), la burocracia especializada –de mediano alcance- y unos funcionarios de primera línea motivados por fuerzas externas a la organización (como en el UK) o por un afán de cambio (en los EEUU). Para este ‘pasaje’ de países centrales a aquellos que aún construyen su desarrollo, el documento señala algunos condicionantes que es necesario atender como pre-requisito: el estado del acceso a la información pública, la iniciativa de la sociedad civil, los medios y otros actores en el uso de los datos, y la actitud de los altos y medianos mandos públicos y funcionarios políticos para la apertura de los datos.

 


#Curamos: De cómo Hacks/HackersBA se convirtió en el capítulo más grande del mundo, o el rol de la teoría Maradona en la construcción de comunidad

-+*Por Mariano Blejman para Medium     Camino hacia la última Media Party, el encuentro de medios que creamos hace tres años, Hacks/Hackers Buenos Aires se convirtió en el capítulo de la red de Hacks/Hackers más grande del mundo. Con más de 3700 miembros, unas 40 actividades en tres años y una sólida red de voluntarios, pasamos a Nueva York, Londres, […]

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El portal de transparencia del Congreso de los Diputados de España

-+*Por Rosario Lópaz.     La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, considera dentro de su Capitulo II sobre Publicidad Activa, los denominados Portales de transparencia. Estos Portales deberán  contener información publicada de acuerdo con unos principios técnicos:   a) Accesibilidad: información estructurada sobre los […]


#Curamos: Contrataciones abiertas. Opencontracting por la apertura de contratos públicos

-+*por Momi Peralta para La Nación Data       En septiembre de 2014, dentro del marco de la conferencia Condatos en México, se presentó en una sesión la iniciativa “Open Contracting” donde la gente de Transparencia México compartía entre otras cosas, el libro sobre “contrataciones abiertas”. Este libro pretende difundir la iniciativa y explicar de qué […]

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#Curamos: Seis historias periodísticas basadas en datos abiertos

-+*Por Gabriel Coronello para Abierto al Público (BID).     En este artículo resumimos seis historias periodísticas basadas en datos abiertos que se publicaron en el Diario La Capital de Mar del Plata. Algunas de estas historias se gestaron durante el Primer Hackaton de Innovación Ciudadana de Mar del Plata en agosto de 2014, donde […]


#Curamos: ¿Crees que la información de las AAPP te pertenece? (El caso español)

-+*Por Borja Adsuara (en El Confidencial) Información (1394) viene del latín “informare”: dar forma, describir, dibujar. En el sentido periodístico de “ser los ojos y oídos del público” y redactar y publicar noticias basadas en datos objetivos, frente a la opinión o la recreación literaria. ¿De quién es la información que tienen las Administraciones Públicas? […]


Caja de herramientas bibliográficas: gobierno abierto

Por Celeste G.Box.

La creciente producción teórica en cuestiones de gobierno abierto (especialmente desde 2009 a esta parte), resulta cada vez más profusa, profunda y centrada en problemas concretos: es decir, en estrategias de implementación, en indicadores de desempeño. Claro que esto no obsta la importancia de los escritos iniciales y las disquisiciones generales acerca de la importancia de la apertura de la gestión de gobierno… pero estas producciones seminales, tarde o temprano, serían complementadas con aquellas que están delimitadas en un tiempo y un espacio, y que además tienen una función principal: proveer herramientas para cómo y cuánto abrir un gobierno determinado.

Veamos algunos recursos teóricos que pueden ser muy útiles a la hora de investigar, escribir una ponencia o simplemente formarse en gobierno abierto. Para que sea más fácil usarlos, los agruparemos de acuerdo a su extracción y lo que consideramos su principal finalidad (aunque no exclusiva):

1) Extracción: Organismos Internacionales. Finalidad: Relevo de un estado de situación; prospectiva futura.

  • Dassen, Nicolás y Ramírez Alujas, Álvaro (2013): Vientos de cambio : el avance de las políticas de gobierno abierto en América Latina y el Caribe, Banco Interamericano de Desarrollo, División de Capacidad Institucional del Estado (IDB- TN-6292013) [permalink cátedra]. La obra muestra el progresivo avance de la Alianza para el Gobierno Abierto (AGA) como la consolidación de un proceso que lleva a la transparencia y el acceso a la información pública, a aumentar la participación ciudadana y la integridad pública en América Latina y el Caribe (una región en sí misma destacada por tener la más amplia participación en la AGA: quince países miembros, donde catorce de ellos cuentan con planes de acción en proceso de implementación y/o evaluación). Este manual es un análisis de la experiencia comparada de la región, teniendo en cuenta la visión que los propios actores involucrados en el proceso.

  • Máttar, Jorge (2014): El Panorama de la Gestión Pública en América Latina y el Caribe, Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES), Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), ONU, Santiago de Chile [permalink cátedra] La obra se propone como un insumo fundamental (casi una obra de referencia) para construir una mirada integral de los avances y desafíos presentes en la región, respecto de las finanzas públicas y presupuesto, la planificación y prospectiva para el desarrollo y las herramientas de gestión pública (gestión y evaluación por resultados), como de la rendición de cuentas, gobierno abierto e instancias de coordinación efectiva.

  • Naser, Alejandra y Álvaro Ramírez Alujas (2013), Plan de gobierno abierto Una hoja de ruta para los gobiernos de la región, Manuales 81, ILPES-CEPAL [permalink cátedra]  Este documento intenta apoyar a los países de la Región en la formulación y elaboración de sus planes de acción ante la AGA u OGP (Open Government Partnership). Pretende organizar y enfocar esfuerzos en las oficinas públicas a la hora de establecer sus compromisos, aumentar sus avances e implementar con fluidez su relación con la ciudadania al abrir su gestión, como también de presentar su labor y aspiraciones en gobierno abierto ante sus pares en la AGA.

2) Extracción: Publicación de difusión académica. Finalidad: Disquisición teórico/práctica; profundización de conceptos.

  • Harlan Yu & David Robinson (2012): The New Ambiguity of “Open Government”, Princeton CITP / Yale ISP Working Paper [permalink cátedra]. Este paper (en inglés) discurre sobre la ambigüedad del término ‘gobierno abierto’ cuando se lo circunscribe al universo de sentido de la apertura de datos (que en los países anglosajones es referido como ‘open government data’ u OGD). Los autores rescatan que esta ambigüedad del término no es necesariamente problemática: sólo es necesario no saturar el open government en el open data, dado que éste sólo implica hacer disponible información -incluso la que no es importante- en manos del público, mientras que el primero término comprende una mayor reingeniería de procesos.

  • Rodrigo Sandoval Almazán (2013): La larga marcha del Gobierno Abierto. Teoría, medición y futuro, Instituto Nacional de Administración Pública [permalink cátedra] La obra considera corrientes teóricas en materia de gobierno abierto, analiza modelos y construye una propuesta metodológica para evaluar y realizar la medición del desarrollo y avances de la transparencia en portales digitales. Es un libro útil para encontrar anclajes métricos sobre transparencia (cuando forma parte de una estrategia de gobierno abierto), sobre todo, a través de su principal propuesta: el Modelo de Medición de Gobierno Abierto para Portales Web, un esquema valioso para avanzar en la medición técnica del gobierno abierto.

  • Oscar Oszlak (2013): Estado abierto: hacia un nuevo paradigma de gestión pública, Congreso CLAD. [permalink cátedra]. Un paper con disquisiciones conceptuales sobre una de las precisiones más necesarias al hablar de gobierno abierto: su generalización al Estado. El autor aclara que son los tres poderes de Estado los que deben estar en sintonía con la apertura. A lo largo del desarrollo, Oszlak se circunscribe al rol de la información, asegurando que el esfuerzo para aumentar o mejorar la calidad de la información debería reforzar y legitimar el cumplimiento del contrato de gestión entre ciudadanía y estado.

3) Extracción: Iniciativas independientes. Finalidad: Difusión; compilación de perspectivas y problemas.

  • Hofmann, Andrés; Ramírez-Alujas, Álvaro y José Antonio Bojórquez Pereznieto (2012): La Promesa del Gobierno Abierto, ITAIP [permalink Una obra coral donde autores de diferentes orígenes del mundo académico, político y de la sociedad civil, se sumergen en el gobierno abierto para abogar por las reformas necesarias exigidas por la realidad actual, y para colocarlo como factor regenerador de la democracia. El valor inestimable de este libro reside en el tratamiento sintético de diferentes aspectos del gobierno abierto, por especialistas con experiencia concreta y comprobable en la apertura de la gestión.

Por supuesto, este listado no pretende ser exhaustivo (ni mucho menos), sino que lo ponemos a disposición como mero aporte sintético. Deberíamos repetir este post con otros varios casos periódicamente (algo que seguramente haremos), y así poder cubrir todos los trabajos que deben ser tenidos en cuenta a la hora de formarnos en open government.