Archivo diario: 1 junio, 2015


Caja de herramientas bibliográficas: gobierno abierto II

Por Celeste G. Box

 

 

Publicamos ahora la segunda parte del post de recursos teóricos sobre gobierno abierto. En este caso, nos centraremos sobre dos documentos de organismos nacionales e internacionales, y tres obras de difusión académica. Utilizaremos la metodología de siempre: según su extracción, y ordenándolos según lo que resulta su finalidad genérica.

 

1) Extracción: organismos internacionales y gobiernos nacionales. Finalidad: Relevo de situación; prospectivas futuras.

- Bonivento, José; Gandur María y Julián Najles: Gobierno Municipal Abierto en América Latina. De la Proximidad Administrativa a la Acción Colaborativa, OEA, 2014 [permalink cátedra]. Esta obra aborda la incursión del open government como nuevo concepto de la gestión de lo público y además de la administración a nivel local. El texto reconoce que es una idea atractiva a gestores y académicos, como también las experiencias exitosas de diferente índole en la región, pero destacando especialmente el poco trabajo sobre los posibles desarrollos del Gobierno Abierto municipal. Por eso se aboca a las posibilidades y desafíos en esta dimensión, comenzando por los procesos de descentralización, y detalla algunos casos representativos de apertura, interacción y colaboración entre sectores sociales. La obra cuenta también con una serie de recomendaciones para la transformación del nivel local en un espacio de gobernanza democrática y colaborativa. Es una interesante referencia, aprovechable.

- Márquez Fernández, Juan; Vázquez Martínez, Ricardo; Martínez López, María; Roldán Cruz, Nélida: Estudio sobre Objetivos, Estrategias y Actuaciones Nacionales e Internacionales en Materia de Gobierno Abierto, ONTSI, 2012 [permalink cátedra]. Si bien no está pensada para funcionar como un manual sintético sobre gobierno abierto (y además está centrada en el caso español exclusivamente), es una obra que puede cumplir esa función de manera sintética y práctica. Seguramente no tenga la profundidad e interés práctico que los documentos de organismos internacionales, pero es un documento que puede mostrar un panorama amplio del gobierno abierto, recorriéndolo de un vistazo. Muchas veces es lo que precisamos a la hora de producir un escrito, preparar una clase. E incluso, puede ser útil como obra para recomendar a alguien que nos pide conocer lo básico del tema.

 

 

2) Extracción: publicación de difusión (académica o de consultoría). Finalidad: Disquisiciones teórico / prácticas.

- Cotino Hueso, Lorenzo: Del “deber de publicidad” de Brandeis al “Open Governement” de Obama. Regulación y control de la información pública a través de las nuevas tecnologías [permalink cátedra]: Este documento, producto de un proyecto de investigación, recorre un decurso histórico-teórico desde la transparencia hasta el open government de manera detallada. Comienza con Kant, para pasar por la Ley Sueca de 1766, y por las diferentes medidas de la UE en pos de la transparencia (incluyendo su reconocimiento como derecho humano por la CIJ en 2006). Ingresa al mundo de las TIC y su función para con la publicación de información -deteniéndose primero en cuestiones de egovernment-, para abordar el open government en cuanto al control de la información pública. Incluso se encarga de la hipocresía del legislador y de los compromisos de los poderes públicos en transparencia… incluso no olvida las obligaciones jurídicas y derechos de acceso a la información como el rol del ómbudsmen en todo esto. Es detallada y abarcativa, por lo tanto conveniente para consulta.

- Güemes, Cecilia y Alvaro Ramírez-Alujas. Gobierno Abierto: oportunidades y desafíos. Una reflexion socio-poltica con la mirada puesta en Latinoamerica XV Encuentro de Latinoamericanistas Españoles, Nov 2012, Madrid, Spain. Trama editorial; CEEIB, pp.369-384. 2013 [permalink cátedra]. Esta ponencia presenta el Gobierno Abierto como el facilitador para que se trabajen de modo innovador temas pendientes desde hace tiempo: transparencia, rendición de cuentas y participación, la incorporación de la sociedad civil en la gestión (como en el control de lo público), y la respuesta de demandas postergadas. Aquí se enfatizan las oportunidades que eso supone para el Estado en relación a su enraizamiento social y capacidad infraestructural, con el valor de la especificidad en democracias latinoamericanas.

- (en inglés) Kuhn, Johannes: Open government: Who participates and why? [permalink cátedra]. Esta tesis de maestría parte de la innovación que supone la Red sobre la interacción y el compromiso del gobierno con los ciudadanos. Pero aclara que la innovación abierta y el crowdsourcing son más usuales en el sector privado que el público. Por eso, plantea que para promover el gobierno abierto, es necesario entender cómo los ciudadanos se involucran en lo público y por qué lo hacen. Así señala un aspecto (con el que coincido plenamente): la falta de literatura de participación ciudadana en las iniciativas de gobierno abierto. Esta tesis muestra cómo existen razones motivacionales selectivas a la hora de participar en diferentes proyectos de open government, por lo que podemos contarla entre las obras que se proponen solucionar la carencia señalada más arriba.

 

 

En próximos posts pasaremos hacia uno de los vectores de apertura: los datos abiertos. En términos conceptuales, nos dedicaremos a lo que usualmente en literatura anglosajona se conoce como ‘open government data’ (OGD). El material en este aspecto es vasto -y en crecimiento sostenido-, así que seguramente podremos exponer varios recursos útiles en varias entregas.